تركيا في افريقيا : تطبيق خطة العمل وتقييم بعد خمسة عشر عاما

Rapport No 124, Juillet 2012 LA TURQUIE EN AFRIQUE: UN BILAN DE LA MISE EN OEUVRE DU PLAN D ACTION QUINZE ANS APRES* TÜRKİYE AFRİKA DA: EYLEM PLANININ UYGULANMASI VE DEĞERLENDİRME ON BEŞ YIL SONRA* TURKEY IN AFRICA: THE IMPLEMENTATION OF THE ACTION PLAN AND AN EVALUATION AFTER FIFTEEN YEARS* تركيا في افريقيا : تطبيق خطة العمل وتقييم بعد خمسة عشر عاما CENTRE D ETUDES STRATEGIQUES SUR LE MOYEN-ORIENT ORTADOĞU Ortadoğu STRATEJİK Stratejik ARAŞTIRMALAR Araştırmalar MERKEZİ Merkezi CENTER Center FOR for MIDDLE Mıddle EASTERN Eastern STRATEGIC Strategıc STUDIES Studıes مركز الشرق األوسط للدراسات االستراتيجية CENTRE D ETUDES STRATEGIQUES SUR LE MOYEN-ORIENT

LA TURQUIE EN AFRIQUE: UN BILAN DE LA MISE EN OEUVRE DU PLAN D ACTION QUINZE ANS APRES* TURKEY IN AFRICA: THE IMPLEMENTATION OF THE ACTION PLAN AND AN EVALUATION AFTER FIFTEEN YEARS* TÜRKİYE AFRİKA DA: EYLEM PLANININ UYGULANMASI VE DEĞERLENDİRME ON BEŞ YIL SONRA* تركيا في افريقيا : تطبيق خطة العمل وتقييم بعد خمسة عشر عاما Rapport No: 124 Juillet 2012 ISBN: 978-605-4615-20-9 Ankara - TURQUIE 2012 Le droit de l auteur du contenu de ce rapport appartient à et de quelque manière sans l autorisation préalable ne peut pas utilisé et être republié.sauf pour les citations partielles raisonables et utilisation, indiquant la source conformément à la loi n0 5846 sur les oeuvres intellectuelles et artistiques, L analyse présentée dans ce rapport appartient à son auteur; ne reflète pas la vue institutionnelle d.

CENTRE D ETUDES STRATEGIQUES SUR LE MOYEN-ORIENT GESTION DE L INFORMATION STRATEGIQUE, LA PRODUCTION D IDEES INDEPENDANTES CENTRE D ETUDES STRATEGIQUES SUR LE MOYEN-ORIENT Historique Pour combler le manque d étude sur le Moyen-Orient qui commence à se faire sentir en Turquie et pour répondre aux besoins d opinion publique et du cercle politique étranger sur ce sujet, le 1er janvier 2009 est crée le Centre d Etudes Strategiques sur le Moyen-Orient (). L établissement qui s est institutionnalisé à brève échéance a concentré ses études sur le Moyen-Orient. Regard sur le Moyen-Orient C est une réalité que le Moyen-Orient a plusieurs problèmes qui se sont télescopés. Mais ni le Moyen- Orient ni ses peuples ne doivent pas être condamnés à l identification d un image negatif. Les pays du Moyen Orient ont le potentiel de commencer une mobilisation d un développement pacifique par la force qu ils prennent de leurs peuples et en mobilisant les dynamiques internes. Respect à la volonté des peuples de la région de la coexistence, aux droits souverains des Etats et aux droits et libertés fondamentaux des individus est la condition préalable pour une paix permanente et la tranqulité tant entre les pays qu à l echelle nationale. Pour la compréhension des problèmes dans le Moyen-Orient, se concentrer sur des solutions justes et realistes encouragera les initiatives visant à la réconciliation. Dans ce contexte, la Turquie doit maintenir une contribution constructive à l enracinement de la stabilité et la prospérité régionale dans sa proximité immédiate. Sans entrer aux blocs régionaux, continuer à faciliter l établissement du dialogue entre les parties, pouvoir évaluer d une manière plus efficace le soutien international fourni par ses politiques cohérentes et de conciliation, est dans l intérêt commun des Etats et des peuples de la région En tant qu un laboratoire d idées (think tank) les travaux d, conformément à la perception du Moyen-Orient, afin de mieux comprendre les questions de politique internationale et de prendre des positions appropriées, fournit des informations éclairants l opinion publique et les decideurs.elle génère des idées contenant l option des comportements différents. Afin de créer des solutions efficaces, encourage les études de qualité des chercheurs et des intellectuels compétents dans ses domaines, qui viennent de differentes disciplines. a une grande capacité de publication par laquelle transmet aux interessés les resultats des ses études méticuleusement effectuées sur les développements régionaux et les tendances. Orsam, par sa site web, sa revue mensuelle Ortadoğu Analiz et sa revue semestrielle Ortadoğu Etüdleri, ses analyses, ses rapports et ses livres soutient à l échelle nationale et internationale, le developpement de littérature du Moyen-Orient. En offrant l hospitalité aux Hommes d Etat, aux bureaucrates, aux académiciens, aux stratégistes, aux journalistes, aux hommes d affaires, aux représentants des organisations non gouvernementales (ONG) des pays de la région, assure le partage des informations et des idées tant par l opinion publique nationale que par l opinion publique mondiale. www.orsam.org.tr

NUMAN HAZAR Ancien Ambassadeur de Turquie Né à Tarsus, Turquie en 1945. Licencié de la Section Diplomatique de la Faculté des Sciences Politiques, Université d Ankara; Entré au Ministère des Affaires Etrangères en 1967; Dans sa carriĕre diplomatique, Il était en divers postes à l étranger: Deuxième et Premier Secrétaire à Ottawa, Canada; Premier Secrétaire à Nicosie, Chypre; Conseiller et Premier Conseiller à Washington, D.C, USA (deux fois, 7 années); Chef de Mission Adjoint à New Delhi, Inde; Ministre-Conseiller à Bonn, République Fédérale d Allemagne; A Ankara, au Cabinet du Secrétaire Général du President de la République et au cabinet du Président de la République de Turquie; aussi bien qu aux départements de la Planificiation Politiique, des Affaires Culturelles et du Conseil de l Europe du Ministère des Affaires Etrangères; Directeur Général pour l Afrique, l Asie de l Est et l Organisation de la Conférence Islamique; Il a été Ambassadeur en République Fédérale du Nigeria; Ambassadeur/Représentant Permanent de Turquie auprès du Conseil de l Europe à Strasbourg et Ambassadeur/Délégué Permanent de Turquie auprès de l UNESCO à Paris; Conseiller Diplomatique au Ministre de la Défense Nationale; Président du Conseil d Inspection du Ministère des Affaires Etrangères; Fin 2010 Ambassadeur en retraite; En 2011, il a été nommé par la Turquie comme Représentant de la Turquie au Groupe des Personnes Eminentes chargé de restructurer l Organisation de la Coopération Economique (ECO) avec 10 pays membres (l Iran, le Pakistan, la Turquie, l Azerbaïdjan et les états de l Asie Centrale, l Afghanistan, le Kazakhstan, la Kyrghizie, l Ouzbékistan, le Tadjikistan et le Turkménistan); Il a été élu le Président du Groupe des Personnes Eminentes; Il est l auteur de deux livres en turc sur les Relations Turco-Africains et Les Civilisations et La Politique Internationale aussi bien que plusieurs articles parus en turc, en français, en anglais et en allemand dans différents pays sur les questions interrnationales.

PRESENTATION Tout au long de l histoire, l Afrique a constitué un terrain d occupation de prédilection pour les colonialistes en raison de sa position et de ses richesses naturelles. A la suite des grandes découvertes et de la Révolution Industrielle, le Continent Africain a été considéré, par l Europe, comme une source de main d oeuvre et des matières premières. L Empire ottoman lui-même peut être compté comme un état africain par la nature de son extension géographique. En effet, plusieurs provinces de l Empire ottoman étaient situées en Afrique et la présence de cet Empire en Afrique du Nord et en Afrique de l Est avait éloigné le colonialisme européen de ces régions. La guerre d indépendance turque a servi de modèle en général, et en particulier, pour l Afrique du Nord. La Turquie, a ouvert des Ambassades en Afrique, après la Deuxième Guerre Mondiale et elle fait partie des pays qui ont reconnu et soutenu l indépendance des pays africains. Cet arrière-plan historique constitue une raison pour laquelle les pays africains ont considéré la Turquie comme un pays proche d eux et ils ont par conséquent établi avec elle des relations étroites. Ces dernières années, les relations turco-africaines, ont marqué des progrès remarquables. Le Plan d Action pour l Afrique adopté par la Turquie en 1998, a été le précurseur d une nouvelle période amorçant une nouvelle approche de l Afrique. En effet, ce Plan d Action a eu pour but de promouvoir les relations de la Turquie avec le continent africain dans son ensemble afin de développer ses relations politiques, économiques et culturelles. Il avait également pour but de conclure des accords de coopération technique et scientifique, ainsi que des accords prévoyant des partenariats dans les domaines commerciaux et économiqıes. Ce Plan a été consolidé par l élaboration au début de 2003 d une Stratégie de Développement des Relations Economiques avec les Pays Africains par le Sous-Secrétariat d Etat du Commerce Extérieur, aussi bien que par la création de nouveaux bureaux de conseiller commerciaux en Afrique. De plus, 2005 a été déclarée par la Turquie l année de l Afrique, et l Union Africaine a reconnu la Turquie comme partenaire stratégique. Dans le cadre de ce processus en 2008, la Turquie s est vue accorder le statut de membre extra-régional par la Banque Africaine du Développement. Qui plus est, l Organisation d Etat de Planificaition et l Agence de Coopération et de Développement de Turquie ont assumé des rôles importants dans la politique d ouverture vers l Afrique. C est également dans le cadre de ce processus que les visites du Président de la République et du Premier Ministre ont été effectuées démontrant l importance accordée par la Turquie au développement de ses relations avec l Afrique. Le Rapport de l Ancien Ambassadeur de Turquie M. Numan Hazar, intitulé La Turquie en Afrique: La Mise en Oeuvre du Plan d Action, Quinze Ans Après constitue une étude compréhensive du passé récent. Dans ce Rapport, sont traitées les activités récentes réalisées pour le développement des relations économiques, culturelles et commerciales, Cet étude représente une accumulation minutieuse et statistique des initiatives diplomatiques et commerciales. D alleurs, nous voudrions exprimer nos remerciements à Madame Hélène Longpré du Secrétariat de l UNESCO à Paris, pour sa contribution à la rédaction du texte. Vous trouverez dans le Rapport des données, des explications et des évaluations importantes aidant à percevoir le chemin parcouru. Nous soumettons à votre attention ce Rapport qui, nous l espérons, contribuera aux recherches dans le domaine des relations entre la Turquie et l Afrique. Hasan Kanbolat Président de l

Rapport No: 124, Juillet 2012 CENTRE D ETUDES STRATEGIQUES SUR LE MOYEN-ORIENT Par Numan HAZAR Ancien Ambassadeur de Turquie LA TURQUIE EN AFRIQUE: UN BILAN DE LA MISE EN OEUVRE DU PLAN D ACTION QUINZE ANS APRES* Ces dernières années, la Turquie a intensifié ses efforts pour développer ses relations avec le continent africain dans tous les domaines. A cet égard, il existait déjà dans le passé un champ fertile d efforts, plus ou moins occasionnels, pour développer des relations avec les pays africains. Quand la Turquie se heurtait à des difficultés au sein des Nations Unies concernant la question de Chypre, des délégations ou des représentants étaient envoyés aux pays africains. Dans certains cas, des émissaires spéciaux étaient également diligentés pour explorer des possibilités de la coopération économique et commerciale. Mais, un plan global comprenant tous les aspects des relations de la Turquie avec l Afrique n avait jamais été envisagé. C est en 1998 que, la Turquie, a commencé à prévoir développer ses relations avec le continent africain dans son ensemble, sans aucune distinction, en envisageant un plan d action. L idée directrice ayant mené les autorités turques à faire cet exercice était la constatation que l état des relations entre la Turquie et le continent africain ne semblait pas être satisfaisant, compte tenu des vastes potentialités existantes. Il fallait accroître considérablement ces relations. Des prémices de plan d action se préparaient en 1998 à la suite des consultations dans le cadre de différentes réunions auxquelles avaient participés les représentants du gouvernement dont les ambassadeurs de Turquie en Afrique, aussi bien que les représentants du secteur privé, de même que les consuls généraux des pays africains en Turquie. A la lumière des consultations qui ont eu lieu lors de ces réunions, le Ministère des Affaires Etrangères a élaboré un plan d action ayant pour but de développer les relations de la Turquie avec le continent africain dans tous les domaines imaginables. Mais pourquoi? Pour répondre à cette question, Il faut d abord souligner certains éléments de cette politique de la Turquie. Les relations de la Turquie avec les pays africains n atteignaient pas le niveau désiré en ce qui concerne les relations politiques, économiques, commerciales et culturelles. D une part, elles n étaient pas proportionnées aux dimensions d un pays comme la Turquie qui se développait et marquait une croissance économique et commerciale remarquable et remarquée. D autre part, la Turquie et les pays africains, n avaient, dans la plupart des cas, que des contacts au sein des organisations internationales telles que l Organisation des Nations Unies et l Organisation de la Coopération Islamique, puisque leurs relations diplomatiques n étaient pas bien éta- 41 Rapport No: 124, Juillet 2012

CENTER FOR MIDDLE EASTERN STRATEGIC STUDIES blies. D ailleurs, les relations économiques, commerciales et culturelles n atteignaient pas non plus le niveau de leurs pleines potentialités. La Turquie ne connaissait pas les problèmes et les difficultés auxquels les africains faisaient face. D autre part, les africains, sous l influence des idées répandues, n avaient pas une bonne compréhension des questions diplomatiques qui concernaient la Turquie. Pourtant, la Turquie jouissait d avantages certains pour développer et maintenir des relations particulières avec tous les pays africains: * La Turquie n avait pas un passé colonisateur en Afrique. En effet, l Empire ottoman était aussi un pays africain avec ses provinces en Afrique et exerçant d excellentes relations avec les peuples aussi bien que les Etats voisins. L Empire ottoman n était pas un pays colonisateur et ne représentait qu un système de paix, pax ottomanica, tel que pax romana de l Empire Romain où toutes les nations jouissaient de leurs libertés de religion en préservant leurs identités nationales. En Afrique du nord, l Empire ottoman avait fait un obstacle à l expansion coloniale de l Espagne. Pour cette raison, l Algérie, la Tunisie et la Libye doivent leurs identités nationales aux Turcs. De la même manière, à l est de l Afrique, l Empire ottoman avait joué un rôle primordial pour empêcher le colonialisme portugais. * l Empire ottoman, Etat africain, comptait les provinces suivantes en Afrique: l Algérie, la Tunisie, la Libye, l Egypte, la Province d Abyssinie (qui comprenait la Somalie, l Erithrée, le Djibuti, la région de Harrar de l Ethiopie actuelle ausi bien que la côte de la Mer Rouge du Soudan actuel) et le Soudan lui-même. Certaines régions du Niger, du Chad et de l Ouganda se trouvaient à l ıntérieur des frontières de l Empire ottoman. * L Empire ottoman avait aussi des relations d amitié avec le Zanzibar, L Afrique de Sud et une alliance avec l Empire Kanem-Bornou qui régnait historiquement dans une grande partie du Sahara. * Il y a aussi des citoyens turcs d origine africaine qui vivent en Turquie malgré le fait qu ils ne sont pas nombreux. * Il existe une sympathie en Afrique envers la Turquie dans les pays africains. Les Musulmans de l Afrique voient d un bon oeil l amitié avec la Turquie pour des considérations de religion. De plus, des peuples chrétiens de l Afrique ont une admiration pour les réformes réalisées par Mustafa Kemal Atatürk et le système de laïcité. Mais, dans son ensemble, l Afrique, continue d éprouver une admiration particulière concernant la guerre de l indépendance de la Turquie qui est considérée comme la première guerre de libération nationale dans l histoire contemporaine, ainsi que pour les réformes réalisées sous le leadership d Atatürk qui ont servi de bonnes exemples à poursuivre par certains leaders africains au début des périodes d indépendance nationale. On peut d ailleurs observer les traces du kémalisme en Algérie, en Egypte, en Tunisie, en Libye, En Egypte, au Nigeria, au Ghana, au Sénégal et en République Démocratique du Congo. * Enfin, Il faut aussi ajouter que l Empire ottoman, était également menacé par les puis- 42 Rapport No: 124, Juillet 2012

LA TURQUIE EN AFRIQUE: UN BILAN DE LA MISE EN OEUVRE DU PLAN D ACTION QUINZE ANS APRES sances européennes industrialisées, de partage et de colonisation. * La Turquie avait toujours attribué une importance particulière au développment de ses relations aves les Etats africains. C est en 1926 après quelques années de la proclamation de la République en Turquie que la Turquie avait ouvert une Ambassade résidente en Ethiopie. Il ne faut pas oublier qu en ce temps-là, il n y avait que quelques pays indépendants en Afrique. Dès le processus de décolonisation, la Turquie avait reconnu l indépendance de tous les pays africains et ouvert les ambassades résidentes dans certains pays. * L Empire ottoman s était opposé, par principe, au partage de l Afrique par les puissances européennes malgré le fait qu il avait aussi participé à la Conférence de Berlin (novembre 1884-février 1885) à la fin delaquelle un Acte Général avait été promulgué qui présidera au découpage de l Afrique jusqu à 1914. Le premier principe retenu était celui des hinterland. Toute puissance établie sur une côte a des droits sur l intérieur dans les limites des zones d influence voisine, mais il ne pouvait y avoir annexion sans occupation réelle et toute prise de possession ou traité conclu avec les indigènes devaient être notifiés aux autres signataires. Le point de vue de l Empire ottoman était en conflit avec les puissances européennes, en particulier avec celui de la France en raison de hinterland de la Province ottomane de Tripolitaine. Car, l Empire ottoman avait historiquement de bonnes relations aves les tributs de la région y inclus les touaregs qui contrôlaient la route commerciale historique entre le Sahara et les ports méditerranéens de l Empire. * D autre part, les africains sont de l avis que la Turquie, un pays en voie de développement réalisant des progrès économiques, politiques et sociaux considérables pourrait être un bon modèle mieux que les autres pour tous les pays de l Afrique. En d autres termes, les Africains pourraient profiter des expériences de la Turquie. * La Turquie avait aussi participé aux opérations du maintien de la paix de la communauté internationale dans le contexte des Nations Unies ou autres en Somalie, au Soudan (Darfour et Soudan du Sud), en République Démocratique du Congo, au Libéria et en Côte d Ivoire. 43 Rapport No: 124, Juillet 2012

CENTER FOR MIDDLE EASTERN STRATEGIC STUDIES Les invitations furent adressées aux pays africains à un haut niveau de représentation (Chefs d Etat, Premiers Ministres et Ministres), Des mécanismes de consultations politiques entre les Ministères des Affaires Etrangères furent créés. Une Intensification des contacts et des consultations avec les pays africains au sein des Nations Unies, de l Organisation de la Coopération Islamique et autres organisations internationales fut encouragée. * Enfin, il est indéniable que la Turquie avait aussi besoin de l amitié des africains aussi bien que des relations économiques et commerciales bien établies avec tout le continent. Il s agit des éléments très positifs pour parvenir à une intensification des relations turcoafricaines. Avant de dresser un bilan de ce qui a été réalisé entre la Turquie et l Afrique lors des années qui se sont écoulées depuis la mise en oeuvre du plan d action d ouverture vers le continent africain de la Turquie adopté en 1998, il faut jeter un coup d oeil, à ce que prévoyait et proposait ce plan d action: En principe le plan d action envisagait de développer les relations entre la Turquie et le continent africain dans son ensemble dans tous les domaines. On avait pensé que la coopération dans les domaines de l éducation, de la défense entre autres, avec les mesures qui étaient proposées pour les relations économiques, commerciales et culturelles, pouvait constituer une base solide surlaquelle il serait possible de fonder les relations politiques et une bonne compréhension réciproque des questions diplomatiques. Les mesures politiques du plan d action contenaient les propositions suivantes: Un échange des visites entre les délégations parlementaires fut mis en place. L envoi des délégations officielles aux pays africains fur organisé. L octroi de l assistance humanitaire fut organisé. La contribution de l assistance technique et financière aux programmes des Nations Unies fut également organisée. De plus, pour améliorer la présence diplomatique au sein du continent africain, le plan d action avait envisagé d augmenter le nombre des Ambassades résidentes en Afrique qui avait été réduit du 15 à 12, par le moyen d établir les nouvelles ambassades résidentes. Au début, trois nouvelles ambassades y seraient ouvertes. Les consulats honoraires furent également envisagés dans certaines capitales africaines où l ouverture d ambassades n étaient pas immédiatement réalisables pour des raisons financières. Certaines mesures administratives furent aussi proposées pour les cadres des ambassades. Afin de développer les relations économiques de la Turquie avec les pays africains le plan d action préscrivait plusieurs mesures: La Conclusion des accords de base sur la coopération économique, technique et scientifique qui seront suivis par les accords pour 44 Rapport No: 124, Juillet 2012

LA TURQUIE EN AFRIQUE: UN BILAN DE LA MISE EN OEUVRE DU PLAN D ACTION QUINZE ANS APRES l encouragement et la protection mutuels des investissements et la prévention de la double imposition, afin de constituer le cadre juridique. L invitation par la Turquie des ministres en charge des affaires techniques et spécialisées (l économie, le commerce, l industrie, l agriculture, l éducation et la santé). L Invitation faite aux spécialistes dans les domaines techniques pour les programmes de formation de courte durée. La Préparation des programmes de l assistance technique pour les pays africains. L adhésion de la Turquie à la Banque Africaine de Développement en tant que pays membre donateur extra-régonal. L adhésion de la Turquie à la Banque Africaine des Exportations et des Importations (Afreximbank). L Arrangement des visites réciproques des hommes d affaires. La Création de conseils d affaires ou de chambres de commerce conjoints en encourageant les contacts entre les secteurs privés. Les mesures dans le domaine de l éducation et de culture étaient aussi prévues dans le plan d action en augmentant le nombre des bourses offertes aux africains. Les bourses turques devaient être également plus attractives. Afin de promouvoir les relations culturelles, des accords culturels ou des programmes d échange culturel avaient été conclus avec les pays africains. La coopération et les contacts entre les universités étaient encouragés. Le domaine de l information devait également revêtir un caractère particulier afin de faire reconnaître l Afrique à l opinion publique turque et la Turquie à l Afrique. A cet effet, une invitation a été lancée aux académiciens pour participer aux séminaires ou aux conférences organisés en Turquie par les organisations non-gouvernementales comme l Institut de Politique Etrangère ou des Centres des Recherches Stratégiques. De plus, la création d un Centre des Etudes Africaines a été proposée au sein des institutions mentionnées. Dans ce contexte, l échange des académiciens a été jugé primordial, celui des experts et des chercheurs également important pour étudier les questions économiques, sociales et politiques de l Afrique. La Coopération dans le domaine de l industrie de défense, intensification des lignes aériennes et des transports maritimes, ainsi que des contacts plus intenses entre les milieux académiques étaient aussi proposés. A la suite de l approbation du plan d action au niveau politique, efforts ont été déployés pour leur mise en oeuvre. Les visites techniques des hauts fonctionnaires, ainsi que les visites au niveau politique (chefs d état, ministres) étaient organisées dans le contexte du plan d action. Avec le temps, des progrès ont été observés dans le développement des relations turcoafricaines. 45 Rapport No: 124, Juillet 2012

CENTER FOR MIDDLE EASTERN STRATEGIC STUDIES En 2003 le Sous-Secrétariat d Etat du Commerce Extérieur a préparé le document de la Stratégie de Développer les Relations Economiques avec les Pays Africains.. Qui plus est, en 2005, le Gouvernement turc, a promulgué 2005 l Année de l Afrique. Et des visites mutuelles de haut niveau, pour conclure des accords économiques et commerciaux. De plus, pour compléter la base juridique, des mécanismes bilatéraux économiques et politiques ont été créés aussi bien que des visites mutuelles des délégations commerciales encouragées. Ainsi, les relations de la Turquie avec le continent africain a gagné un momentum et une substance remarquable. L importance de la poitique d ouverture de la Turquie à l endroit du continent africain provient du fait que la Turquie a évalué comme un devoir humanitaire de ne pas rester indifférent aux problèmes de sous-développement, des désastres naturels, ainsi que des crises de politique intérieure auxquels se heurtait l Afrique. Le 12 avril 2005 La Turquie s est vue accorder le 12 avril 2005 le status d observateur au sein de l Union Africaine. L Ambassade de Turquie à Addis Abéba, Ethiopie, a été accréditée auprès de l Union Africaine. De plus, lors de la Xème Réunion au Sommet de l Union Africaine qui s est tenue à Addis Abéba au mois de janvier 2008, le statut de la Turquie en tant qu un des partenaires stratégiques du continent africain a été confirmé. Une étape plus importante dans l histoire des relations turco-africaines, a été ie fait d entériner la coopération entre la Turquie et l Afrique lors de la Réunion au Sommet de Coopération entre la Turquie et l Afrique tenue les 18-21 août 2008 à Istanbul. Lors de cette Réunion au Sommet La Déclaration d Istanbul sur la Coopération Turco-Africaine: Coopération et Solidarité pour un Avenir Commun et le Cadre de Coopération pour le Partenariat Turco-Africain ont été approuvés à l unanimité. 49 pays ont participé à cette Réunion: 6 Présidents de la République, 5 Présidents adjoints, 7 Premiers Ministres, 1 Premier Ministre Adjoint, 14 Ministres des Affaires Etrangères et 12 ministres), de même 11 représentants des organisations internationales et régionales dont l Union Africaine. Lors de la Réunion au Sommet qui constituait un tournant décisif du mécanisme de coopération durable entre la Turquie et l Afrique, les domaines de priorités pour la coopération étaient les suivants: Coopération intergouvernemantale, commerce et investissement, agriculture, commerce agriculturel, développement rural, aménagement des sources de l eau, petites et moyennes entreprises, santé, paix et sécurité, infrastructure (transports et télécommunication), culture, tourisme et éducation, média, information et technologie d information, environnement. Un mécanisme de suivi a aussi été adopté afin de poursuivre la mise en oeuvre des décisions prises lors de la Réunion au Sommet en vertu de la stipulation de document de Cadre de Coopération pour le Partenariat Turco-Africain. Il a été décidé de tenir lors de la deuxième année poursuivant chaque Réunion au Sommet une Réunion des Hauts Fonctionnaires, lors de la troisième année une Réunion de Révision au niveau ministériel et lors de la 46 Rapport No: 124, Juillet 2012

LA TURQUIE EN AFRIQUE: UN BILAN DE LA MISE EN OEUVRE DU PLAN D ACTION QUINZE ANS APRES cinquième année une Réunion au Sommet de la Coopération Turco-Africain dans un pays d Afrique. Lors de la Première Réunion des Hauts Fonctionnaires organisée en Turquie le 15 décembre 2010, un plan conjoint de la mise en oeuvre pour 2010-2014 a été adopté et préparé conformément aux domaines de coopération approuvés par la Réunion au Sommet. D autre part, la Conférence Ministérielle de Révision ayant pour but d évaluer le processus de coopération et de préparer la prochaine Réunion au Sommet, s est tenue à Istanbul le 16 décembre 2011. La Turquie a aussi développé ses rapports avec les organisations régionales africaines. L Ambasade de Turquie à Abuja (Nigeria) a été accréditée en 2005 auprès de la Communauté Economique des Etats de l Afrique de l Ouest (ECOWAS). La Turquie était devenue en 2008 le membre du Forum des Partenaires Internationaux de L Autorité Intergouvernemantale de Développement (IGAD). L Ambassade de Turquie à Daressalam (Tanzanie), a été accréditée en 2010 auprès de la Communauté des Etats de l Afrique de l Est (EAC). On a aussi prévu d accréditer l Ambassade de Turquie à Lusaka (Zambie) auprès du Marché Commun de l Afrique de l Est et du Sud (COMESA). L adhésion de la Turquie en tant que membre extra-régionale à la Banque Africaine de Développement et au Fond Africain de Développement, a été approuvée lors de la Réunion des Gouverneurs tenue les 14-15 mai 2008. Ainsi, la Turquie est devenue le 25ème membre extra-régional de la Banque. Le Département auprès du Premier Ministre a aussi promulgué une circulaire de Document de Stratégie contenant les principes de la politique de la Turquie envers le continent africain, élaboré à la suite des consultations réalisées avec des autorités et institutions concernées. En vertu de cette circulaire un Comité de Coordination de Stratégie Africaine a été établi sous la surveillance du Ministère des Affaires Etrangères. De plus, la Turquie a aussi attaché une grande importance au développement de ses relations bilatérales et au rapprochement avec les pays africains. Dans ce contexte, des efforts significatifs ont été déployés afin d établir des missions diplomatiques dans les pays africains, de réaliser des visites et des contacts à tous les niveaux, de créer des mécanismes de coopération et de compléter le cadre juridique des relations économiques, commerciales et culturelles par le moyen de conclusion des accords qui y sont relatifs. Des programmes d assistance humanitaire ont aussi été créés ainsi que des programmes d assistance ayant des visées de développement économique. D autre part, des efforts sont en cours pour activer les relations culturelles et augmenter les contributions dans le domaine de l éducation. La présence des groupes d amitié dans la Grande Assemblée Nationale de Turquie et dans les parlements des pays africains dans les pays du Sud du Sahara comme le Nigeria, le Ghana, le Soudan et la Tanzanie entre autres, contribue grandement au développement des relations bilatérales. La Turquie a décidé d augmenter le nombre de ses missions diplomatiques en Afrique. Il y avait 15 Ambassades de Turquie dans les pays africains dont trois (Accra/ Ghana,Mogadiscio/ Somalie et Daressalam/ Tanzanie) ont été fermées pour des raisons économiques ou de sécurité. Jusqu à une date récente la Turquie avait donc 12 ambassades en Afrique (Rabat/Maroc, Alger/Algérie, Tunis/Tunisie, Tripoli/Libye, Le Caire/Egypte, Khartoum/Soudan, Dakar/Sénégal, Abuja/ Nigeria, Kinshasa/République Démocratique du Congo, Addis Abéba/Ethiopie, Pretoria/ Afrique du Sud, et Nairobi/Kenya). 47 Rapport No: 124, Juillet 2012

CENTER FOR MIDDLE EASTERN STRATEGIC STUDIES Les ambassades qui ont récemment ouvert leur porte sont les suivants: 2009: Daressalam/Tanzanie, Abidjan/Côte d Ivoire, 2010: Yaoundé/Cameroun, Bamako/Mali, Accra/Ghana, Kampala/Ouganda, Luanda/ Angola, Antananarive/Madagascar, 2011: Lusaka/Zambie, Maputo/Mozambique, Nouakchott/Mauritanie, Harare/Zimbabwe, Mogadiscio/Somalie, Banjul/Gambie, Juba/ Soudan du Sud, 2012: Niamey/Niger, Windhoek/Namibie, Ouagadougou/Burkina Fasso, Libreville/Gabon. Ainsi, le nombre total des Ambassades de Turquie en Afrique a atteint le nombre de 31. Aucun ambassadeur n a été nommé pour les Ambassades de Turquie auprès de la République de Guinée et de la République du Chad dont la décison d ouverture a déjà été prise. La décision d établir une Ambassade de Turquie à Djibuti durant l année en cours a également été prise. A la fin de 2012, le nombre total des Ambassades de Turquie en Afrique sera de 34. A la lumière des relations qui se développent, il y a, à présent, 11 Ambassades des pays du Sud du Sahara en Turquie (l Ethiopie, la Gambie, la République de l Afrique du Sud, la Mauritanie, le Nigeria, le Sénégal, la Somalie, le Soudan, La République Démocratique du Congo, l Ouganda et l Angola). Certains pays africains ont récemment décidé d ouvrir leurs ambassades à Ankara: le Kenya, le Cameroun, la Guinée, le Madagascar, le Ghana, le Gabon, la Zambie, le Zimbabwe, le Rwanda, la Tanzanie, la République du Congo, le Niger, le Soudan du Sud, le Djibuti, le Burkina Fasso, la Sierra Leone. Il faut aussi ajouter que les pays de l Afrique du Nord ont toujours eu des Ambassades en Turquie ( le Maroc, la Tunisie, l Algérie, la Libye et l Egypte). A cette occasion, il faut aussi souligner que, la politique africaine de la Turquie a toujours été soutenue à un plus haut niveau. Président de la République de Turquie M. Abdullah Gül et Premier Ministre M. Recep Tayyip Erdoğan ont apporté ce soutien sans ambiguïte sans lequel il n y aura pas un tel succès de stratégie importante en ce qui concerne la politique étrangère de Turquie. En fait, pendant les années récentes des visites réciproques de haut niveau ont été observées entre la Turquie et les pays africains. Le Président de la République M.Abdullah Gül a visité divers pays africains : le Ghana et le Gabon ((2011), le Kenya et la Tanzanie (2009) la République Démocratique du Congo, le Cameroun et le Nigeria (2010). Premier Ministre Erdoğan a visité la Somalie, le Soudan, l Ethiopie et l Afrique du Sud. D autre part, des Chefs d Etats africains ont également effectué des visites en Turquie: ceux du Nigeria, du Chad, du Djibuti, de Somalie, de Mauritanie, de Tanzanie, d Ouganda et de Zambie. A l occasion de la IVème Conférence des Pays Moins Avancés (PMA) de l Organisation des Nations Unies, tenue à Istanbul les 9-13 mai 2011, le Président de la République de Turquie M. Gül, le Premier Ministre M Erdoğan et le Ministre des Affaires Etrangères M. Ahmet Davutoğlu, ont eu des entretiens avec leurs homologues. Il est à noter que dans le passé, il existait peu de contacts entre la Turquie et les pays africains du Sud du Sahara, aux niveaux élevés exception faite de la visite du Président de la République M. Cevdet Sunay en Ethiopie il y a quelques décennies et de la visite du Premier Ministre Necmettin Erbakan au Nigeria en 1996. Naturellement, il faut souligner que le Maroc, l Algérie, la Tunisie, la Libye et l Egypte font figure d exception et ne peuvent 48 Rapport No: 124, Juillet 2012

LA TURQUIE EN AFRIQUE: UN BILAN DE LA MISE EN OEUVRE DU PLAN D ACTION QUINZE ANS APRES être mentionnés dans ce contexte puisqu il y avait toujours eu des contacts avec ces pays à tous les niveaux. Dans le passé récent, on a également pu observer l intensification des visites mutuelles réalisées par des ministres ou par des hauts fonctionnaires turcs et africains. Il a déjà été évoqué plus haut que la Turquie, a participé aux opérations du maintien de la paix dans plusieurs pays de l Afrique. Dans le contexte de la politique du soutien de la Turquie pour assurer la paix, la stabilité et le développement en Afrique, la Turquie a été co-présidente avec l Egypte, de la Conférence Internationale des Pays Donateurs pour la Reconstruction et le Développement de Darfour organisée au Caire en 2010. Lors de cette Conférence la Turquie a déclaré qu elle s engageait à verser une aide de 70 millions de dollars pour les années 2010-2015 dans les domaines de la santé, de l agriculture et de l éducatoin. D autre part, la Turquie a accueilli à Istanbul en 2010, la Conférence de Somalie organisée par l Organisation des Nations Unies. La deuxième Conférence se tiendra aussi à Istanbul pendant l année en cours. L Agence de Coopération et de Développement de Turquie (TIKA) est en train de réaliser des projets de coopération et de l assistance technique sur le continent africain dans divers domaines. TIKA a ouvert trois Bureaux de Coordination des Programmes en Afrique: Addis Abeba (2005), Dakar (2007) et Nairobi (2012). Le Bureau au Caire sera ouvert prochainement. De plus, des Bureaux de Liaison à Tripoli et à Mogadiscio ont été ouverts en 2011. TIKA a réalisé jusqu à présent des projets dans 37 pays. L assistance de développement de la Turquie par les institutions gouvernementales et les organisations de la société civile a atteint 97 millions de dollars en 2009 et 102 millions de dollars en 2010. Pour surmonter les difficultés de transports et de services aériens entre la Turquie et l Afrique, la Compagnie aériennne nationale de Turquie Turkish Airllines a ouvert de nouvelles routes aériennes en Afrique. Les nouveaux vols de Turkish Airlines à partir d Istanbul vers différentes destinations en Afrique sont les suivants: Khartoum, Addis Abeba, Lagos (2006), Johannesbourg et Cape Town (2007), Nairobi et Dakar (2009), Daressalam, Entebbe et Accra (2010), Mogadiscio (2012). Il va sans dire qu il y avait toujours eu des vols entre la Turquie et le Maroc, l Algérie, la Tunisie, la Libye et l Egypte. Dans le domaine de l éducation, depuis 1991 à ce jour, la Turquie a offert 3254 bourses aux africains. 864 de ces bourses ont été utilisées. Pour l année scolaire 2011-2012 le nombre des bourses offertes aux pays afrcains est de 425. Selon les statistiques du Ministère turc de l Education Nationale, il ya 589 boursiers africains en Turquie. En outre, le Département des Affaires Religieuses a offert 116 bourses pour la formation des hommes de religion dans les écoles en Turquie. D autre part, il est à noter que le commerce de la Turquie avec le continent africain s est accru de manière continue durant les dernières années. Avec les pays du Sud du Sahara, le volume du commerce était en 2000, 742 million de dollars, en 2005, 3 milliards de dollars et en 2008, 5.7 milliards de dollars. Néanmoins la crise économique globale a négativement affecté le commerce de la Turquie avec les pays du Sud du Sahara. En effet, en 2009 le volume du commerce s est chiffré à 4.88 milliards de dollars et en 2010, il a atteint 4 milliards de dollars, alors qu en 2011, le volume du commerce a atteint 7,5 milliards de dollars. En ce qui concerne le volume du commerce éxterieure de la Turquie avec tout le continent africain, les chiffres sont les suivants: 9 milliards de dollars en 2005, 15.87 milliards de dollars en 2009, 14.1 milliards de dollars en 2010 et 17.1 milliards de dollars en 2011. 49 Rapport No: 124, Juillet 2012

CENTER FOR MIDDLE EASTERN STRATEGIC STUDIES Les entrepreneurs turcs de construction sont également actifs dans les pays africains. Ils ont réalisé des projets dans 89 pays du monde entier entre 1972 et 2010 dont 21 % en Afrique (39 milliards de dollars). 19% de ces projets se sont réalisés en Afrique du nord et 2 % en Afrique sub-saharienne (3.7 milliards de dollars). En guise d évaluation générale, on peut affirmer que la politique d ouverture de la Turquie vers le continent africain, a été couronnée de succès. Les relations de la Turquie avec tous les pays africains se sont développées dans tous les domaines, durant les quinze dernières années. Dans ce contexte, mentionnons deux dates importantes. En 1998 la Turquie a préparé le plan d action pour l ouverture vers l Afrique dans le contexte d une approche globale et planifiée; et en 2005 le Gouvernement Turc a déclaré 2005 l Année de l Afrique et intensifié ses efforts pour développer et approfondir ses relations avec tous les pays africains, ainsi que les organisations africaines. Le résultat positif de cette politique a pu être observé quand les pays africains ont voté pour la candidature de la Turquie au Conseil de Sécurité de l Organisation des Nations Unies en tant que membre non-permanent pour la période 2008-2010. Naturellement, les relations d amitié et une coopération étroite entre la Turquie et l Afrique ne serviront pas seulement les intérêts de toutes les parties concernées, mais cet état de choses contribuera, sans aucun doute, à la paix et à la stabilité régionale et internationale. En conclusion, nous pouvons affirmer que la politique africaine peut être qualifiée de franc succès de la politique étrangère de la Turquie. *L original du texte est en français. Les traductions en anglais et en turc sont réalisées par. 50 Rapport No: 124, Juillet 2012

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Cadre Académique Hasan Kanbolat Prof. Dr. Hayati Aktaş Doç. Dr. Hasan Ali Karasar Doç. Dr. Tarık Oğuzlu Doç. Dr. Harun Öztürkler Doç. Dr. Mehmet Şahin Doç. Dr. Özlem Tür Doç. Dr. İlyas Kemaloğlu (Kamalov) Habib Hürmüzlü Yrd. Doç. Dr. Serhat Erkmen Yrd. Doç. Dr. Bayram Sinkaya Doç. Dr. Canat Mominkulov Dr. Abdullah Alshamri Dr. Neslihan Kevser Çevik Elmira Cheremisova Dr. Didem Danış Dr. Jale Nur Ece Dr. Yaşar Sarı Dr. Süreyya Yiğit Av. Aslıhan Erbaş Açıkel Pınar Arıkan Volkan Çakır Bilgay Duman Noyan Gürel Selen Tonkuş Oytun Orhan Sercan Doğan Nebahat Tanriverdi Uğur Çil Leyla Melike Koçgündüz Ufuk Döngel Göknil Erbaş Aslı Değirmenci Jubjana Vila Mavjuda Akramova Başkanı Trabzon Temsilcisi, KTÜ Uluslararası İlişkiler Bölümü Danışmanı, The Black Sea International Koordinatörü - Bilkent Üniversitesi Danışmanı, Ortadoğu - Uluslararası Antalya Üniversitesi Danışmanı, Ortadoğu Ekonomileri - Afyon Kocatepe Üniversitesi Danışmanı, Ortadoğu - Gazi Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Danışmanı, Ortadoğu - ODTÜ Danışmanı, Avrasya Danışmanı, Ortadoğu Danışmanı, Ortadoğu - Ahi Evran Üniversitesi Danışmanı, Ortadoğu - Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü Uzmanı, Avrasya, El Farabi Kazak Milli Üniversitesi Danışmanı, Ortadoğu - Riyad Temsilcisi Danışmanı, Ortadoğu Ortadoğu Danışmanı, St. Petersburg Üniversitesi Danışmanı, Ortadoğu - Galatasaray Üniversitesi, Sosyoloji Bölümü Danışmanı, Deniz Emniyeti ve Güvenliği Danışmanı, Avrasya - Bişkek Temsilcisi, Kırgızistan-Türkiye Manas Üniv. Ögretim Üyesi Danışmanı, Avrasya Danışmanı, Enerji - Deniz Hukuku Danışmanı, Ortadoğu - ODTÜ Uluslararası İlişkiler Bölümü Danışmanı, Afrika - Antananarivo (Madagaskar) Temsilcisi Uzmanı, Ortadoğu İzmir Temsilcisi Erbil (Irak) Temsilcisi Uzmanı, Ortadoğu Uzman Yardımcısı, Ortadoğu Uzman Yardımcısı, Ortadoğu, Ortadoğu, Ortadoğu & Projeler, Ortadoğu, Karadeniz, Ortadoğu, Ortadoğu, Ortadoğu Programme de Recherches de l Eau Dr. Tuğba Evrim Maden Dr. Seyfi Kılıç Kamil Erdem Güler Çağlayan Arslan Su Araştırmaları Programı Hidropolitik Uzmanı Su Araştırmaları Programı Hidropolitik Uzmanı Su Araştırmaları Programı Su Araştırmaları Programı Conseil Consultatif Dr. İsmet Abdülmecid Prof. Dr. Hayati Aktaş Prof. Dr. Ramazan Daurov Prof. Dr. Vitaly Naumkin Dr. Abdullah Alshamri Hasan Alsancak Prof. Dr. Meliha Benli Altunışık Prof. Dr. Ahat Andican Prof. Dr. Dorayd A. Noori Prof. Dr. Tayyar Arı Prof. Dr. Ali Arslan Büyükelçi Shaban Murati Başar Ay Hediye Levent Prof. Dr. Mustafa Aydın Doç. Dr. Ersel Aydınlı Yaşar Yakış Patrick Seale Prof. Dr. Hüseyin Bağcı Prof. Aftab Kamal Pasha Itır Bağdadi Prof. Dr. İdris Bal Yrd. Doç. Dr. Ersan Başar Dr. Sami Al Taqi Kemal Beyatlı Barbaros Binicioğlu Safarov Sayfullo Sadullaevich Irak Danıştayı Eski Başkanı Trabzon Temsilcisi, Karadeniz Teknik Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Rusya Bilimler Akademisi Doğu Çalışmaları Enstitüsü, Direktör Yardımcısı Rusya Bilimler Akademisi Doğu Çalışmaları Enstitüsü Direktörü Danışmanı, Ortadoğu - Riyad Temsilcisi BP & BTC Türkiye, Enerji Güvenligi Direktörü ODTÜ, Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürü Devlet Eski Bakanı, İstanbul Üniversitesi Irak ın Ankara Büyükelçiliği Kültür Müsteşarı Yardımcısı Uludağ Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı İstanbul Üniversitesi, Tarih Bölümü Arnavutluk Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü Türkiye Tekstil Sanayii İşveren Sendikası Genel Sekreteri Gazeteci (Suriye) Kadir Has Üniversitesi Rektörü Bilkent Üniversitesi Rektör Yardımcısı & Fulbright Genel Sekreteri Büyükelçi, Dışişleri Eski Bakanı Ortadoğu ve Suriye Uzmanı ODTÜ, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Hindistan Batı Asya Araştırmaları Merkezi Başkanı İzmir Ekonomi Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler ve Avrupa Birliği Bölümü TBMM 24. Dönem Milletvekili Karadeniz Teknik Üniversitesi, Deniz Ulaştırma İşletme Mühendisliği Bölüm Başkanı Orient Research Center Başkanı Irak Türkmen Basın Konseyi Başkanı Ortadoğu Danışmanı Tacikistan Cumhurbaşkanlığı Stratejik Araştırmalar Merkezi Başkan Yardımcısı 52 Rapport No: 124, Juillet 2012

Prof. Dr. Ali Birinci Polis Akademisi Doç. Dr. Mustafa Budak Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdür Yardımcısı Dr. Hasan Canpolat İçişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı E. Hava Orgeral Ergin Celasin 23. Hava Kuvvetleri Komutanı Volkan Çakır Danışmanı, Afrika Doç. Dr. Mitat Çelikpala Kadir Has Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Çetiner Çetin Gazeteci (Orta Doğu) Prof. Dr. Gökhan Çetinsaya YÖK Başkanı Dr. Didem Danış Ortadoğu Danışmanı, Galatasaray Üniversitesi, Sosyoloji Bölümü Prof. Dr. Volkan Ediger İzmir Ekonomi Üniversitesi, Ekonomi Bölümü Prof. Dr. Cezmi Eraslan Başbakanlık Atatürk Araştırma Merkezi Başkanı Prof. Dr. Çağrı Erhan Ankara Üniversitesi, Avrupa Toplulukları Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürü Yrd. Doç. Dr. Serhat Erkmen Ortadoğu Danışmanı, Ahi Evran Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Dr. Amer Hasan Fayyadh Bağdat Üniversitesi, Siyaset Bilimi Fakültesi Dekanı Dr. Farhan Ahmad Nizami Oxford Üniversitesi İslami Çalışmalar Merkezi Yöneticisi Av. Aslıhan Erbaş Açıkel Danışmanı, Enerji - Deniz Hukuku Cevat Gök Irak El Fırat TV Türkiye Müdürü Mete Göknel BOTAŞ Eski Genel Müdürü Osman Göksel BTC ve NABUCCO Koordinatörü Timur Göksel Beyrut Amerikan Üniversitesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Muhamad Al Hamdani Irak ın Ankara Büyükelçiliği Kültür Müsteşarı Numan Hazar Emekli Büyükelçi Habib Hürmüzlü Danışmanı, Ortadoğu Doç. Dr. Pınar İpek Bilkent Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Dr. Tuğrul İsmail TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Prof. Dr. Alexandr Koleşnikov Diplomat Dr. İlyas Kamalov Avrasya Danışmanı Doç. Dr. Hasan Ali Karasar Danışmanı, The Black Sea International Koordinatörü - Bilkent Üniversitesi Doç. Dr. Şenol Kantarcı Kırıkkale Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Selçuk Karaçay Vodofone Genel Müdür Yardımcısı Doç. Dr. Nilüfer Karacasulu Dokuz Eylül Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü İsmet Karalar Edremit Belediye Başkanı Danışmanı Prof. Dr. M. Lütfullah Karaman Fatih Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Yrd. Doç. Dr. Şaban Kardaş TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Doç Dr. Elif Hatun Kılıçbeyli Çukurova Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Prof. Dr. Aleksandr Knyazev Rus-Slav Üniversitesi (Bişkek) Prof. Dr. Erol Kurubaş Kırıkkale Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Prof. Dr. Talip Küçükcan Marmara Üniversitesi, Ortadoğu Araştırmaları Enstitüsü Müdürü Arslan Kaya KPMG,Yeminli Mali Müşavir Dr. Hicran Kazancı Irak Türkmen Cephesi Türkiye Temsilcisi İzzettin Kerküklü Kerkük Vakfı Başkanı Prof. Dr. Mustafa Kibaroğlu Okan Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Av. Tuncay Kılıç Edremit Belediye Başkanı Dr. Max Georg Meier Hanns Seidel Vakfı Proje Müdürü (Bişkek) Prof. Dr. Mosa Aziz Al Mosawa Bağdat Üniversitesi Rektörü Prof. Dr. Mahir Nakip Erciyes Üniversitesi İİBF Öğretim Üyesi Doç. Dr. Tarık Oğuzlu Danışmanı, Ortadoğu - Uluslararası Antalya Üniversitesi Prof. Dr. Çınar Özen Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü Murat Özçelik Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarı Muhammed Nurettin Beyrut Stratejik Araştırmalar Merkezi Başkanı Doç. Dr. Harun Öztürkler Ortadoğu Danışmanı, Afyon Kocatepe Üniversitesi Dr. Bahadır Pehlivantürk TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Prof. Dr. Victor Panin Pyatigorsk Üniversitesi (Pyatigorsk, Rusya Federasyonu) Doç. Dr. Fırat Purtaş Gazi Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü, TÜRKSOY Genel Sekreter Yardımcısı Prof. Dr. Suphi Saatçi Kerkük Vakfı Genel Sekreteri Dr. Yaşar Sarı Danışmanı, Avrasya - Bişkek Temsilcisi, Kırgızistan-Türkiye Manas Üniv. Ögretim Üyesi Ersan Sarıkaya Türkmeneli TV (Kerkük,Irak) Yrd. Doç. Dr. Bayram Sinkaya Ortadoğu Danışmanı, Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Uluslararası İlşkiler Bölümü Doç. Dr. İbrahim Sirkeci Regent s College (Londra, Birleşik Krallık) Dr. Aleksandr Sotnichenko St. Petersburg Üniversitesi (Rusya Federasyonu) Zaher Sultan Lübnan Türk Cemiyeti Başkanı Dr. Irina Svistunova Rusya Strateji Araştırmaları Merkezi, Türkiye-Ortadoğu Araştırmaları Masası Uzmanı Doç. Dr. Mehmet Şahin Ortadoğu Danışmanı,Gazi Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Prof. Dr. Türel Yılmaz Şahin Gazi Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Mehmet Şüküroğlu Enerji Uzmanı Doç. Dr. Oktay Tanrısever ODTÜ, Uluslararası İlişkiler Bölümü Prof. Dr. Erol Taymaz ODTÜ, Kuzey Kıbrıs Kampusü Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Sabri Tekir İzmir Üniversitesi, İktisadi İdari Bilimler Fakültesi Dekanı Dr. Gönül Tol Middle East Institute Türkiye Çalışmaları Direktörü Doç. Dr. Özlem Tür Ortadoğu Danışmanı, ODTÜ, Uluslararası İlişkiler Bölümü M. Ragıp Vural 2023 Dergisi Yayın Koordinatörü Dr. Ermanno Visintainer Vox Populi Direktörü (Roma,İtalya) Dr. Umut Uzer İstanbul Teknik Üniversitesi, İnsan ve Toplum Bilimleri Prof. Dr. Vatanyar Yagya St. Petersburg Şehir Parlamentosu Milletvekili, St. Petersburg Üniversitesi (Rusya Federasyonu) Dr. Süreyya Yiğit Avrasya Danışmanı Osman Göksel BTC ve NABUCCO Koordinatörü 53 Rapport No: 124, Juillet 2012

Timur Göksel Beyrut Amerikan Üniversitesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Muhamad Al Hamdani Irak ın Ankara Büyükelçiliği Kültür Müsteşarı Habib Hürmüzlü Ortadoğu Danışmanı Numan Hazar Emekli Büyükelçi Doç. Dr. Pınar İpek Bilkent Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Dr. Tuğrul İsmail TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Dr. İlyas Kamalov Avrasya Danışmanı Doç. Dr. Hasan Ali Karasar Bilkent Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Doç. Dr. Şenol Kantarcı Kırıkkale Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Selçuk Karaçay Vodafone Genel Müdür Yardımcısı (Türkiye) Doç. Dr. Nilüfer Karacasulu Dokuz Eylül Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Prof. Dr. M. Lütfullah Karaman Fatih Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Yrd. Doç. Dr. Şaban Kardaş TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Doç Dr. Elif Hatun Kılıçbeyli Çukurova Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Prof. Dr. Aleksandr Knyazev Rus-Slav Üniversitesi (Bişkek, Kırgızistan) Prof. Dr. Erol Kurubaş Kırıkkale Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Prof. Dr. Talip Küçükcan Marmara Üniversitesi, Ortadoğu Araştırmaları Enstitüsü Müdürü Arslan Kaya KPMG, Yeminli Mali Müşavir Dr. Hicran Kazancı Irak Türkmen Cephesi Türkiye Temsilcisi İzzettin Kerküklü Kerkük Vakfı Başkanı Prof. Dr. Mustafa Kibaroğlu Okan Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Prof. Dr. Mosa Aziz Al Mosawa Bağdat Üniversitesi Rektörü Prof. Dr. Mahir Nakip Erciyes Üniversitesi İİBF Öğretim Üyesi Doç. Dr. Tarık Oğuzlu Danışmanı, Ortadoğu - Bilkent Üniversitesi Prof. Dr. Çınar Özen Ankara Üniversitesi, SBF Uluslararası İlişkiler Bölümü Murat Özçelik Türkiye Cumhuriyeti Bağdat Büyükelçisi Doç. Dr. Harun Öztürkler Ortadoğu Danışmanı, Afyon Kocatepe Üniversitesi İktisat Bölümü Dr. Bahadır Pehlivantürk TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Prof. Dr. Victor Panin Pyatigorsk Üniversitesi (Pyatigorsk, Rusya) Doç. Dr. Fırat Purtaş Gazi Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü, TÜRKSOY Genel Sekreter Yardımcısı Prof. Dr. Suphi Saatçi Kerkük Vakfı Genel Sekreteri Dr. Yaşar Sarı Danışmanı, Avrasya Bişkek Temsilcisi, Kırgızistan-Türkiye Manas Üniv. Ersan Sarıkaya Türkmeneli TV - (Kerkük, Irak) Dr. Bayram Sinkaya Ortadoğu Danışmanı, Atatürk Üniversitesi Doç. Dr. İbrahim Sirkeci Regent s College (Londra, Birleşik Krallık) Dr. Aleksandr Sotnichenko St. Petersburg Üniversitesi (Rusya Federasyonu) Zaher Sultan Lübnan Türk Cemiyeti Başkanı Dr. Irina Svistunova Rusya Strateji Araştırmaları Merkezi, Türkiye-Ortadoğu Araştırmaları Masası Uzmanı Doç. Dr. Mehmet Şahin Ortadoğu Danışmanı, Gazi Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü Prof. Dr. Türel Yılmaz Şahin Gazi Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Mehmet Şüküroğlu Enerji Uzmanı Doç. Dr. Oktay Tanrısever ODTÜ, Uluslararası İlişkiler Bölümü Prof. Dr. Erol Taymaz ODTÜ, Kuzey Kıbrıs Kampusü Rektör Yardımcısı (KKTC) Prof. Dr. Sabri Tekir İzmir Üniversitesi, İktisadi İdari Bilimler Fakültesi Dekanı Dr. Gönül Tol Middle East Institute Türkiye Çalışmaları Direktörü (ABD) Doç. Dr. Özlem Tür Ortadoğu Danışmanı, ODTÜ Uluslararası İlişkiler Bölümü M. Ragıp Vural 2023 Dergisi Yayın Koordinatörü Dr. Ermanno Visintainer Vox Populi Direktörü (Roma-İtalya) Dr. Umut Uzer İstanbul Teknik Üniversitesi, İnsan ve Toplum Bilimleri Prof. Dr. Vatanyar Yagya St. Petersburg Şehir Parlamentosu Milletvekili, St. Petersburg Üniversitesi (Rusya Federasyonu) Dr. Süreyya Yiğit Avrasya Danışmanı Conseil de publication des études sur le Moyen Orient Meliha Benli Altunışık ODTÜ Bülent Aras Dışişleri Bakanlığı Stratejik Araştırmalar Merkezi Başkanı Tayyar Arı Uludağ Üniversitesi İlker Aytürk Bilkent Üniversitesi Recep Boztemur ODTÜ Katerina Dalacoura Londra Ekonomi Üniversitesi (Birleşik Krallık) F. Gregory Gause Vermont Üniversitesi (ABD) Fawaz Gerges Londra Ekonomi Üniversitesi (Birleşik Krallık) Ahmet K. Han Kadir Has Üniversitesi Raymond Hinnebusch St. Andrews Üniversitesi (Birleşik Krallık) Rosemary Hollis City Üniversitesi (Birleşik Krallık) Bahgat Korany Durham Üniversitesi (Birleşik Krallık) Peter Mandaville George Mason Üniversitesi (ABD) Emma Murphy Durham Üniversitesi (Birleşik Krallık) Conseil de publication d Analyse sur le Moyen Orient Prof. Dr. Meliha Benli Altunışık Hasan Kanbolat Doç. Dr. Hasan Ali Karasar Yrd. Doç. Dr. Serhat Erkmen ODTÜ Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürü Başkanı Bilkent Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü Danışmanı, Ahi Evran Üniversitesi, Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı 54 Rapport No: 124, Juillet 2012

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